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郁南縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)郁南縣大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案的通知
郁府辦函〔2024〕225號
各鎮(zhèn)人民政府，縣政府各部門、各直屬機構(gòu)：
《郁南縣大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。實施過程中遇到的問題，請徑向縣發(fā)展改革局反映。
郁南縣人民政府辦公室
2024年12月27日
郁南縣大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案
1 總則
1.1 編制目的
建立健全我縣大面積停電事件應(yīng)對工作機制，提高應(yīng)對能力和水平，最大程度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護公共安全和社會穩(wěn)定。
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國電力法》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理條例》《電網(wǎng)調(diào)度管理條例》《國家大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案》《廣東省突發(fā)事件應(yīng)對條例》《廣東省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《廣東省突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布管理辦法》《廣東省突發(fā)事件現(xiàn)場指揮官制度實施辦法（試行）》《廣東省大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案》《云浮市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《云浮市突發(fā)事件現(xiàn)場指揮官制度（試行）》《云浮市大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案》《郁南縣突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實際，制定本預(yù)案。
1.3 適用范圍
本預(yù)案適用于我縣行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的大面積停電事件應(yīng)對工作。
大面積停電事件是指由于自然災(zāi)害、電力安全事故和外力破壞等原因造成城市電網(wǎng)大量減供負荷，對公共安全、社會穩(wěn)定及人民群眾生產(chǎn)生活造成影響和威脅的停電事件。
當(dāng)縣內(nèi)發(fā)生由于其他因素導(dǎo)致大面積停電時，根據(jù)需要參照本預(yù)案開展大面積停電事件應(yīng)對工作。
1.4 工作原則
（1）居安思危，防抗結(jié)合。進一步增強憂患意識、責(zé)任意識，堅持以防為主、防抗救結(jié)合，堅持常態(tài)救災(zāi)和非常態(tài)救災(zāi)相統(tǒng)一，努力實現(xiàn)從注重災(zāi)后救助向注重災(zāi)前預(yù)防轉(zhuǎn)變，全面提升全社會應(yīng)對大面積停電事件的綜合防范能力。
（2）平戰(zhàn)結(jié)合，預(yù)防為主。堅持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，加強電力安全管理，落實事故預(yù)防和隱患控制措施，有效防止電網(wǎng)大面積停電事件發(fā)生；制定科學(xué)的應(yīng)急預(yù)案，定期組織應(yīng)急演練，提高電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急處置能力。
（3）屬地為主，處置有序。建立健全屬地為主、分級負責(zé)、分類管理、條塊結(jié)合的大面積停電事件應(yīng)急管理體制。各級人民政府對處置本行政區(qū)域內(nèi)大面積停電事件實施統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)，確保處置工作規(guī)范有序。
（4）加強協(xié)作，密切結(jié)合。按照“分層分區(qū)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、各負其責(zé)”的原則建立健全電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急處置體系。各級人民政府及其有關(guān)單位在應(yīng)急處置中各司其職，密切配合，加強溝通，共同做好電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急處置工作。
（5）快速反應(yīng)，科學(xué)處置。堅持“快速、高效”的原則，充分發(fā)揮專家作用，實行科學(xué)民主決策，把保證電網(wǎng)安全放在首位，優(yōu)先恢復(fù)主網(wǎng)架，迅速啟動“黑啟動”電源，恢復(fù)供電時，優(yōu)先考慮對重要地區(qū)、重點單位、重要電力用戶恢復(fù)供電，盡快恢復(fù)社會正常秩序，確保社會穩(wěn)定。
1.5 事件分級
按照事件嚴重性和受影響程度，大面積停電事件分為特別重大、重大、較大和一般四級。分級標(biāo)準(zhǔn)見附件1。
2 組織體系
2.1 縣大面積停電事件應(yīng)急處置聯(lián)席會議
2.1.1 縣大面積停電事件應(yīng)急處置聯(lián)席會議
縣政府設(shè)立縣大面積停電事件應(yīng)急處置聯(lián)席會議（以下簡稱縣聯(lián)席會議），負責(zé)全縣大面積停電事件的日常管理工作?？h聯(lián)席會議的主要職責(zé)：
（1）組織、召集事發(fā)地政府、聯(lián)席會議成員單位進行會商，對事件影響及其發(fā)展趨勢進行綜合評估和相關(guān)工作部署；
（2）啟動、調(diào)整和終止應(yīng)急響應(yīng)；
（3）統(tǒng)一組織信息發(fā)布和輿論導(dǎo)向工作；
（4）縣大面積停電事件應(yīng)急指揮部匯報有關(guān)應(yīng)對情況；
（5）督促落實全縣大面積停電事件應(yīng)急管理工作。
主要組成：
第一召集人：縣政府分管副縣長
召集人：縣政府辦公室主任，縣發(fā)展改革局、郁南供電局主要負責(zé)人
成 員：縣委宣傳部、縣人民武裝部、縣發(fā)展改革局、縣教育局、縣工信商務(wù)局、縣公安局、縣民政局、縣財政局、縣人力資源社會保障局、縣自然資源局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣交通運輸局、縣水務(wù)局、縣衛(wèi)生健康局、縣應(yīng)急管理局、縣市場監(jiān)管局、縣林業(yè)局、縣氣象局、郁南供電局、郁南武警中隊、縣消防救援大隊、市生態(tài)環(huán)境郁南分局、縣融媒體中心、縣金融辦、縣糧食和物資儲備管理中心分管負責(zé)人。各成員單位根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)級別，按照聯(lián)席會議的統(tǒng)一部署和各自職責(zé)，配合做好大面積停電事件應(yīng)急處置工作?？h聯(lián)席會議成員單位組成及工作職責(zé)見附件2。
2.2 縣大面積停電事件應(yīng)急指揮中心
啟動Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)，縣聯(lián)席會議立即調(diào)整為縣大面積停電事件應(yīng)急指揮中心負責(zé)組織、領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)全縣大面積停電事件應(yīng)對工作。啟動Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)，由縣發(fā)展改革局負責(zé)指揮、協(xié)調(diào)全縣大面積停電事件應(yīng)對工作。縣大面積停電事件應(yīng)急指揮中心成員單位及任務(wù)分工見附件3。
縣大面積停電事件應(yīng)急指揮中心負責(zé)聯(lián)席會議日常工作，由縣發(fā)展改革局代管。
主要職責(zé)：貫徹落實聯(lián)席會議決定和部署，指揮、協(xié)調(diào)聯(lián)席會議成員單位和縣級大面積停電事件應(yīng)急指揮機構(gòu)參與應(yīng)急處置工作；匯總、上報大面積停電事件及應(yīng)急處置情況；提出應(yīng)急處置方案；組織有關(guān)單位和專家分析大面積停電事件發(fā)展趨勢，評估事件損失及影響情況；辦理聯(lián)席會議文件，起草相關(guān)簡報；組織發(fā)布應(yīng)急處置信息；承擔(dān)聯(lián)席會議交辦的其他工作。
2.3 鎮(zhèn)大面積停電事件應(yīng)急指揮機構(gòu)
各鎮(zhèn)人民政府要參照縣聯(lián)席會議設(shè)立相應(yīng)的應(yīng)急指揮機構(gòu)，及時啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)，組織做好應(yīng)對工作。縣有關(guān)單位及時進行指導(dǎo)。
2.4 現(xiàn)場指揮部
發(fā)生特別重大、重大、較大大面積停電事件時，縣級各單位配合省、市聯(lián)席會議成立現(xiàn)場指揮部，配合開展現(xiàn)場組織指揮工作，參與現(xiàn)場處置的有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)按照現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一部署開展應(yīng)對工作。
2.5 電力企業(yè)
電力企業(yè)建立健全大面積停電事件應(yīng)急指揮機構(gòu)，在各級人民政府大面積停電事件應(yīng)急指揮機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)下開展應(yīng)急處置工作。電網(wǎng)調(diào)度按照《電網(wǎng)調(diào)度管理條例》及相關(guān)規(guī)程執(zhí)行。
2.6 專家組
郁南供電局成立處置大面積停電事件應(yīng)急專家組，為大面積停電事件應(yīng)急處置工作提供技術(shù)支持。
3 風(fēng)險評估
縣應(yīng)急指揮中心會同有關(guān)單位建立健全全縣大面積停電事件風(fēng)險評估機制，定期組織大面積停電事件風(fēng)險評估，明確大面積停電事件防范和應(yīng)對目標(biāo)。大面積停電事件風(fēng)險主要分為電力系統(tǒng)風(fēng)險、城市生命線系統(tǒng)風(fēng)險和社會民生系統(tǒng)風(fēng)險等三個方面。
3.1.1 自然災(zāi)害風(fēng)險
暴雨洪澇、熱帶氣旋、強對流天氣、雷擊及冰（霜）凍等自然災(zāi)害導(dǎo)致電網(wǎng)遭受破壞或連鎖跳閘引發(fā)大面積停電事件。
3.1.2 電網(wǎng)運行風(fēng)險
電網(wǎng)設(shè)備故障，電網(wǎng)設(shè)計方面的不足及電網(wǎng)保護裝置、安全穩(wěn)定控制裝置的穩(wěn)定性，電網(wǎng)控制、保護水平與電網(wǎng)安全運行的要求難以實現(xiàn)有效匹配等因素導(dǎo)致或引發(fā)大面積停電事件。
3.1.3 外力破壞風(fēng)險
蓄意人為因素、工程施工等外力破壞可能導(dǎo)致大面積停電事件。
3.2 城市生命線系統(tǒng)風(fēng)險
城市交通、通信、供水、排水、供電等生命線工程對電力的依賴性大。大面積停電事件對城市生命線工程造成較大威脅，易導(dǎo)致次生、衍生事故發(fā)生。
3.3 社會民生系統(tǒng)風(fēng)險
大面積停電事件可能對商業(yè)運營、金融證券業(yè)、企業(yè)生產(chǎn)、教育、醫(yī)院以及居民生活必需品供應(yīng)等公眾的正常生產(chǎn)、生活造成沖擊。
3.4 風(fēng)險防控
各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對本行政區(qū)域大面積停電事件工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立風(fēng)險防范協(xié)調(diào)機制，嚴格落實電力設(shè)施保護職責(zé)，加強局部電網(wǎng)建設(shè)和協(xié)調(diào)力度，持續(xù)提升大面積停電事件風(fēng)險防控能力。電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)建立本單位風(fēng)險管控機制，優(yōu)化電網(wǎng)規(guī)劃布局和應(yīng)急電源點建設(shè)，實現(xiàn)大面積停電事件風(fēng)險防范全過程管理。
3.4.1 協(xié)同治理
縣指揮中心要協(xié)同縣聯(lián)席會議成員單位，按照職責(zé)分工對面臨的大面積停電事件風(fēng)險進行綜合評估和趨勢分析，根據(jù)風(fēng)險等級標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法，每年年底對下一年度大面積停電事件發(fā)展趨勢進行分析研判，確保大面積停電事件穩(wěn)定可控。
3.4.2 信息共享
縣聯(lián)席會議建立大面積停電事件風(fēng)險共享機制。以縣電力應(yīng)急指揮平臺作為支撐，縣指揮中心統(tǒng)籌協(xié)調(diào)建立電力企業(yè)與公安、自然資源、交通運輸、水利、林業(yè)、地震、氣象等部門的風(fēng)險信息共享渠道，提高大面積停電事件風(fēng)險防范應(yīng)對能力。
3.4.3 宣教培訓(xùn)
各鎮(zhèn)、各有關(guān)單位要做好大面積停電事件應(yīng)急知識的宣傳教育工作，不斷提高公眾的應(yīng)急意識和自救互救能力。各級人民政府及教育、人力資源社會保障、文化、廣播電視、新聞媒體等單位要充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報紙等各種媒體，加大對大面積停電事件應(yīng)急管理工作的宣傳、培訓(xùn)力度。各電力企業(yè)和重要電力用戶要將應(yīng)急教育培訓(xùn)工作納入日常管理工作，定期開展相關(guān)培訓(xùn)。
4 情景構(gòu)建
大面積停電事件常見應(yīng)急情景包括電力系統(tǒng)情景、城市生命線系統(tǒng)情景和社會民生系統(tǒng)情景等三個方面。
4.1 電力系統(tǒng)情景
在惡劣天氣、自然災(zāi)害、外力破壞等極端情況下，仁安站110kV部分僅通過110kV仁南線、仁千線兩回線路對外聯(lián)絡(luò)，負荷中心都城站僅依賴仁安站供電，仁安站設(shè)備發(fā)生故障，將造成郁南縣大面積停電。若110kV仁都線、都羅線同塔雙回線路檢修，則都城站僅余110kV康都線供電，縣城供電可靠性不足；郁南城區(qū)負荷主要集中于110kV都城站，供電用戶數(shù)已達6萬，城區(qū)用戶數(shù)接近3萬，度夏期間都城站重載運行不滿足N-1要求，加重了都城站運行風(fēng)險；郁南有4個110kV用戶站，2個掛接在南江口站，另外2個掛接在大灣站，若發(fā)生南江口站母線故障或大灣站母線故障，為控制大灣站風(fēng)險，大灣站110kV母線需長期分列運行，這一方式加重了瀧州站主變的下送壓力。雖然不構(gòu)成大面積停電事件，可能會造成惡劣影響。
4.2 城市生命線系統(tǒng)情景
（1）重點保障單位：黨政軍機關(guān)、應(yīng)急指揮機構(gòu)、涉及國家安全和公共安全的重點單位停電、通信中斷、安保系統(tǒng)失效等。
（2）道路交通：城市交通監(jiān)控系統(tǒng)及指示燈停止工作，道路交通出現(xiàn)擁堵；高速公路收費作業(yè)受到影響，造成高速公路交通擁堵；應(yīng)急救災(zāi)物資運輸受阻。
（3）鐵路交通：列車停運，沿途車站人員滯留；鐵路運行調(diào)度系統(tǒng)及安檢系統(tǒng)、售票系統(tǒng)、檢票系統(tǒng)無法正常運轉(zhuǎn)；應(yīng)急救災(zāi)物資運輸受阻。
（4）通信：通信樞紐機房因停電、停水停止運轉(zhuǎn)，大部分基站停電，公網(wǎng)通信大面積中斷。
（5）供排水：城市居民生活用水無法正常供應(yīng)；城市排水、排污因停電導(dǎo)致系統(tǒng)癱瘓，引發(fā)城市內(nèi)澇及環(huán)境污染次生災(zāi)害等。
（6）供油：成品油銷售系統(tǒng)因停電導(dǎo)致業(yè)務(wù)中斷；重要行業(yè)移動應(yīng)急電源和救災(zāi)運輸車輛用油急需保障。
4.3 社會民生系統(tǒng)情景
（1）臨時安置：人員因交通受阻需臨時安置。
（2）高層建筑：電梯停止運行，大量人員被困，引發(fā)火災(zāi)等衍生事故，造成人員傷亡。
（3）商業(yè)運營：人員緊急疏散過程中發(fā)生擠壓、踩踏，部分人員受傷。
（4）物資供應(yīng)：長時間停電導(dǎo)致居民生活必需品緊缺；不法分子造謠惑眾、囤積居奇、哄抬物價。
（5）供氣：部分以燃氣為燃料的企業(yè)生產(chǎn)及市民正常生活受到影響。
（6）企業(yè)生產(chǎn)：石油、化工、采礦等高危企業(yè)因停電導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故，甚至引發(fā)有毒有害物質(zhì)泄漏等次生災(zāi)害。
（7）金融證券：銀行、證券公司等金融機構(gòu)無法交易結(jié)算，信息存儲及其他相關(guān)業(yè)務(wù)中斷。
（8）醫(yī)療：長時間停電難以保障手術(shù)室、重病監(jiān)護室、產(chǎn)房等重要場所及相關(guān)設(shè)施設(shè)備持續(xù)供電，病人生命安全受到威脅。
（9）教育：教學(xué)秩序受到影響；如遇重要考試，可能誘發(fā)不穩(wěn)定事件。
（10）廣播電視：廣播電視信號傳輸中斷，影響大面積停電事件有關(guān)信息發(fā)布。
5 監(jiān)測預(yù)警
5.1 監(jiān)測
電網(wǎng)企業(yè)要加強電網(wǎng)安全運行監(jiān)控及研究，提高電力系統(tǒng)通信和調(diào)度自動化水平；加強電網(wǎng)建設(shè)，構(gòu)建靈活可靠的電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，確保電網(wǎng)運行安全。各電力企業(yè)要結(jié)合實際加強對重要電力設(shè)施設(shè)備運行、發(fā)電燃料供應(yīng)、所管轄的水電站大壩運行等情況的監(jiān)測，建立與公安、國土資源、交通運輸、水利、林業(yè)、地震、氣象等部門的信息共享機制，及時分析各類情況對電力運行可能造成的影響，預(yù)估可能影響范圍和程度。
各電力企業(yè)要加強電力系統(tǒng)運行監(jiān)控，完善電網(wǎng)運行風(fēng)險預(yù)測預(yù)警報告及發(fā)布制度，健全電力突發(fā)事件研判機制。
5.2.1 預(yù)警發(fā)布
（1）電力企業(yè)研判可能發(fā)生大面積停電事件時，要及時將有關(guān)情況報告受影響區(qū)域地方人民政府電力運行主管部門，提出預(yù)警信息發(fā)布建議，并視情況通知重要電力用戶。
（2）地方人民政府電力運行主管部門應(yīng)及時組織研判，必要時報請同級人民政府批準(zhǔn)后向社會公眾發(fā)布預(yù)警，并通報同級相關(guān)部門（單位）?？赡馨l(fā)生一般停電事件以上大面積停電事件時，縣發(fā)展改革局應(yīng)及時組織有關(guān)電力企業(yè)和專家進行會商，報請縣人民政府批準(zhǔn)后發(fā)布預(yù)警。必要時，通報當(dāng)?shù)伛v軍和可能受影響的相鄰縣人民政府。
5.2.2 預(yù)警行動
預(yù)警信息發(fā)布后，相關(guān)電力企業(yè)要加強設(shè)備巡查檢修和運行監(jiān)測，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展。交通、通信、供水、電力、供油等行業(yè)要組織相關(guān)應(yīng)急救援隊伍和人員進入待命狀態(tài)，動員后備人員做好參加應(yīng)急救援和處置工作準(zhǔn)備，并做好應(yīng)急所需物資裝備和設(shè)備等準(zhǔn)備工作。重要電力用戶做好自備應(yīng)急電源啟用準(zhǔn)備，儲備必要的應(yīng)急燃料。受影響區(qū)域地方人民政府啟動應(yīng)急聯(lián)動機制，組織公安、交通、供電、通信、供水、供氣、供油等有關(guān)部門（單位）做好維護公共秩序、供水供氣供油、通信、商品供應(yīng)、交通物流等方面的應(yīng)急聯(lián)動準(zhǔn)備；加強相關(guān)輿情監(jiān)測，主動回應(yīng)社會公眾關(guān)注的熱點問題，及時澄清謠言傳言，做好輿論引導(dǎo)工作。
5.2.3 預(yù)警解除
根據(jù)事態(tài)發(fā)展，經(jīng)研判不會發(fā)生大面積停電事件時，按照“誰發(fā)布、誰解除”的原則，由預(yù)警信息發(fā)布單位宣布解除預(yù)警，適時終止相關(guān)措施。
6 應(yīng)對任務(wù)
（1）發(fā)生大面積停電事件，相關(guān)電力企業(yè)應(yīng)立即將影響范圍、停電負荷、停電用戶數(shù)、重要電力用戶停電情況、事件級別、可能延續(xù)停電時間、先期處置情況、事態(tài)發(fā)展趨勢等有關(guān)情況向受影響區(qū)域地方人民政府電力運行主管部門報告，并視情況通知重要電力用戶。涉及跨縣的大面積停電事件，郁南供電局應(yīng)及時提請廣東電網(wǎng)云浮供電局向市人民政府報告相關(guān)情況。各地、各有關(guān)單位要按照有關(guān)規(guī)定逐級上報。特別重大、重大、較大、一般大面積停電事件要按照規(guī)定及時向聯(lián)席會議報告。
（2）事發(fā)地人民政府電力運行主管部門接到大面積停電事件信息報告或者監(jiān)測到相關(guān)信息后，應(yīng)當(dāng)立即進行核實，對大面積停電事件的性質(zhì)和類別作出初步認定，按照規(guī)定的時限、程序和要求向上級電力運行主管部門、縣發(fā)展改革局及同級人民政府報告，并通報同級相關(guān)部門（單位）。地方各級人民政府及其電力運行主管部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定逐級上報，必要時可越級上報。
（3）縣發(fā)展改革局接到大面積停電事件報告后，應(yīng)立即核實有關(guān)情況，通報事發(fā)地鎮(zhèn)級人民政府。對初判為一般以上大面積停電事件，立即向縣人民政府報告，縣人民政府要立即向市人民政府報告。
6.2.1 響應(yīng)啟動
按照大面積停電事件的嚴重程度和發(fā)展態(tài)勢，大面積停電事件應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級四個等級。
（1）Ⅰ級響應(yīng)
按照《廣東省大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案》電網(wǎng)大面積停電事件分級標(biāo)準(zhǔn)，云浮市達不到發(fā)生特別重大停電事件條件。如廣東省啟動涉及我縣的Ⅰ級響應(yīng)后，在省、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，開展相關(guān)工作。
（2）Ⅱ級響應(yīng)
發(fā)生或初判發(fā)生涉及我縣的重大大面積停電事件，由縣聯(lián)席會議按照規(guī)定立即將有關(guān)情況報告縣人民政府、市聯(lián)席會議辦公室，由市聯(lián)席會議按照規(guī)定執(zhí)行，我縣全力配合開展相關(guān)工作。
（3）Ⅲ級響應(yīng)
發(fā)生或初判發(fā)生涉及我縣的較大大面積停電事件，由縣聯(lián)席會議按照規(guī)定立即將有關(guān)情況報告縣人民政府、市聯(lián)席會議辦公室，由市聯(lián)席會議按照規(guī)定執(zhí)行，我縣全力配合開展相關(guān)工作。
（4）Ⅳ級響應(yīng)
發(fā)生或初判發(fā)生一般大面積停電事件，由縣大面積停電事件應(yīng)急指揮機構(gòu)主要負責(zé)同志決定啟動Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)?？h大面積停電事件應(yīng)急指揮中心立即組織各單位成員和專家進行分析研判，對事件及其發(fā)展趨勢進行綜合評估，向各有關(guān)單位發(fā)布啟動相關(guān)應(yīng)急程序的命令?？h級大面積停電事件應(yīng)急指揮機構(gòu)立即開展相關(guān)應(yīng)急處置工作，并按規(guī)定將有關(guān)情況迅速報告縣人民政府、市人民政府。
對于尚未達到一般等級，但對社會產(chǎn)生較大影響的其他停電事件，事發(fā)地人民政府視情況啟動應(yīng)急響應(yīng)。
6.2.2 響應(yīng)調(diào)整
應(yīng)急響應(yīng)啟動后，可視事件造成損失情況及發(fā)展趨勢調(diào)整響應(yīng)級別，避免響應(yīng)不足或響應(yīng)過度。
發(fā)生大面積停電事件，相關(guān)電力企業(yè)和重要電力用戶要立即實施先期處置，全力控制事件發(fā)展態(tài)勢，盡量減少大面積停電事件造成的損失。各有關(guān)部門（單位）在人民政府大面積停電事件應(yīng)急指揮機構(gòu)的統(tǒng)一指揮下，按照各自職責(zé)，相互配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動，共同開展大面積停電事件應(yīng)對工作，主要應(yīng)對任務(wù)包括：
6.3.1 電力系統(tǒng)應(yīng)對措施
發(fā)生大面積停電事件，有關(guān)電網(wǎng)企業(yè)和發(fā)電企業(yè)要盡快恢復(fù)電網(wǎng)運行和電力供應(yīng)。
（1）有關(guān)電網(wǎng)企業(yè)迅速組織力量搶修受損電網(wǎng)設(shè)備設(shè)施，根據(jù)各級人民政府大面積停電事件應(yīng)急指揮機構(gòu)要求，向重要電力用戶及重要設(shè)施提供必要的電力支援。啟動Ⅰ、Ⅱ級響應(yīng)時，具備搶修條件的，電網(wǎng)企業(yè)搶修隊伍力爭分別在3天、5天和7天內(nèi)恢復(fù)城區(qū)、鎮(zhèn)和村（社區(qū)）供電；啟動Ⅲ、Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)時，具備搶修條件的，電網(wǎng)企業(yè)搶修隊伍力爭分別在2天、3天和5天內(nèi)恢復(fù)城區(qū)、鎮(zhèn)和村（社區(qū)）供電。
（2）有關(guān)電力調(diào)度機構(gòu)合理安排運行方式，控制停電范圍；盡快恢復(fù)重要輸變電設(shè)備、電力主干網(wǎng)架運行；在條件具備時，盡快恢復(fù)黨政軍重要部門、應(yīng)急指揮機構(gòu)、涉及國家安全和公共安全的重點單位、重要通信機樓、自來水廠、排水、機場、鐵路、醫(yī)院等重要電力用戶、中心城區(qū)的電力供應(yīng)。
（3）有關(guān)發(fā)電企業(yè)保證設(shè)備安全，迅速組織搶修受損設(shè)備，做好發(fā)電機組并網(wǎng)運行準(zhǔn)備，按照電力調(diào)度指令恢復(fù)運行。
（4）重要電力用戶迅速啟動自備應(yīng)急電源，加強本單位重大危險源、重點區(qū)域、重大關(guān)鍵設(shè)施設(shè)備隱患排查與監(jiān)測預(yù)警，及時采取防范措施，保障重要負荷正常供電，防止發(fā)生次生衍生事故。
6.3.2 城市生命線系統(tǒng)應(yīng)對措施
（1）重點保障單位：公安部門負責(zé)加強涉及國家安全和公共安全的重點單位安全保衛(wèi)工作，嚴密防范和嚴厲打擊違法犯罪活動。消防救援部門負責(zé)解救受困人員，開展滅火救援。衛(wèi)生健康部門負責(zé)調(diào)配醫(yī)療衛(wèi)生資源開展緊急救助。電力運行主管部門負責(zé)組織、協(xié)調(diào)有關(guān)電網(wǎng)企業(yè)提供應(yīng)急保供電。工信部門負責(zé)組織、協(xié)調(diào)各基礎(chǔ)電信運營企業(yè)為應(yīng)急處置提供應(yīng)急通信保障。
（2）道路交通：公安部門負責(zé)道路交通疏導(dǎo)，協(xié)助引導(dǎo)應(yīng)急救援車輛通行。交通運輸部門負責(zé)所管養(yǎng)公路交通運行監(jiān)測，及時發(fā)布路網(wǎng)運行信息，并實施公路緊急調(diào)度。道路管理、城市市政管理部門負責(zé)組織力量及時清理路障。
（3）鐵路交通：公安部門負責(zé)道路交通疏導(dǎo)，維護車站秩序。交通運輸部門負責(zé)協(xié)調(diào)地面交通運力疏散乘客。衛(wèi)生健康部門負責(zé)調(diào)配醫(yī)療衛(wèi)生資源開展緊急救助。電力運行主管部門負責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)電網(wǎng)企業(yè)及時恢復(fù)供電。鐵路部門負責(zé)組織人員轉(zhuǎn)移疏散；為車站滯留人員協(xié)調(diào)提供食物、水等基本生活物資；按規(guī)定程序報批后及時發(fā)布停運等相關(guān)信息。
（4）通信：通信部門負責(zé)組織、協(xié)調(diào)各基礎(chǔ)電信運營企業(yè)為應(yīng)急處置提供應(yīng)急通信保障。電力運行主管部門負責(zé)組織、協(xié)調(diào)電網(wǎng)企業(yè)及時恢復(fù)供電，并為基礎(chǔ)電信運營企業(yè)重要機樓提供應(yīng)急保供電。
（5）供排水：供水企業(yè)啟用應(yīng)急供水措施。有關(guān)電網(wǎng)企業(yè)及時恢復(fù)供電。必要時，城市供水主管部門報請本級大面積停電事件應(yīng)急指揮機構(gòu)協(xié)調(diào)電力運行主管部門提供應(yīng)急保供電。環(huán)境保護部門負責(zé)環(huán)境污染次生災(zāi)害的防范處置工作。
（6）供油：發(fā)展改革部門負責(zé)協(xié)調(diào)做好重要用戶保供電所需應(yīng)急用油的保障工作。
6.3.3 社會民生系統(tǒng)應(yīng)對措施
（1）臨時安置：公安部門負責(zé)維護臨時安置點秩序，做好消防安全、交通引導(dǎo)等工作。民政部門負責(zé)協(xié)調(diào)受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移到臨時安置點實施救助。交通運輸部門負責(zé)協(xié)調(diào)應(yīng)急交通運力轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾。商務(wù)部門負責(zé)受災(zāi)群眾所需食物、水等基本生活物資的調(diào)撥與供應(yīng)。衛(wèi)生健康部門負責(zé)安置點的消毒防疫工作。電力運行主管部門負責(zé)組織、協(xié)調(diào)有關(guān)電網(wǎng)企業(yè)為臨時安置點提供應(yīng)急保供電服務(wù)。
（2）商業(yè)運營：公安部門負責(zé)協(xié)助做好人員疏散工作，維護正常秩序。衛(wèi)生健康部門負責(zé)調(diào)配醫(yī)療衛(wèi)生資源開展緊急救助。
（3）物資供應(yīng)：發(fā)展改革部門負責(zé)市場物資供應(yīng)價格的監(jiān)測。市場監(jiān)管部門負責(zé)開展市場價格巡查，打擊造謠惑眾、囤積居奇、哄抬物價等違法行為。商務(wù)部門負責(zé)受災(zāi)群眾所需食物、水等基本生活物資的調(diào)撥與供應(yīng)。
（4）供氣：供氣企業(yè)及時啟用燃氣加壓站自備應(yīng)急電源，保證居民燃氣供應(yīng)。有關(guān)電網(wǎng)企業(yè)及時恢復(fù)供電。必要時，城市供氣主管部門報請本級大面積停電事件應(yīng)急指揮機構(gòu)協(xié)調(diào)電力運行主管部門提供應(yīng)急保供電。
（5）企業(yè)生產(chǎn)：消防救援部門負責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)石油企業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)火災(zāi)、爆炸事故應(yīng)急處置工作。有關(guān)電網(wǎng)企業(yè)為石油企業(yè)提供應(yīng)急保供電。石油企業(yè)負責(zé)組織生產(chǎn)系統(tǒng)火災(zāi)、爆炸事故應(yīng)急處置工作。
（6）金融證券：公安部門負責(zé)維護金融機構(gòu)正常運營秩序。金融機構(gòu)啟用應(yīng)急發(fā)電措施。有關(guān)電網(wǎng)企業(yè)為金融機構(gòu)提供應(yīng)急保供電。必要時，金融管理部門報請本級大面積停電事件應(yīng)急指揮機構(gòu)協(xié)調(diào)電力運行主管部門提供應(yīng)急保供電。金融管理部門及時啟動應(yīng)急響應(yīng)，組織金融機構(gòu)防范、處置大面積停電造成的金融風(fēng)險問題。
（7）醫(yī)療：重點醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)（急救指揮機構(gòu)、醫(yī)院、供血機構(gòu)、疾病預(yù)防控制中心等）及時啟用應(yīng)急保障電源。有關(guān)電網(wǎng)企業(yè)及時恢復(fù)供電。必要時，衛(wèi)生健康部門報請本級大面積停電事件應(yīng)急指揮機構(gòu)協(xié)調(diào)有關(guān)部門提供應(yīng)急保供電，保障應(yīng)急供水、供油、通信、交通等。
（8）教育：教育、人力資源社會保障部門負責(zé)做好學(xué)生安撫及疏散，必要時，協(xié)調(diào)商務(wù)部門做好基本生活物資的應(yīng)急供應(yīng)。公安部門負責(zé)維護學(xué)校校園秩序，做好安全保衛(wèi)工作。
（9）廣播電視：廣播電臺、電視臺及時啟用應(yīng)急保障電源。有關(guān)電網(wǎng)企業(yè)及時恢復(fù)供電。必要時，新聞出版廣電部門報請本級大面積停電事件應(yīng)急指揮機構(gòu)協(xié)調(diào)電力運行主管部門提供應(yīng)急保供電。
6.3.4 公眾應(yīng)對措施
發(fā)生大面積停電事件，公眾要保持冷靜，聽從應(yīng)急救援指揮，有序撤離危險區(qū)域；及時通過手機、互聯(lián)網(wǎng)、微博、微信等渠道了解大面積停電事件最新動態(tài)，不散布虛假或未經(jīng)證實的信息，不造謠、不信謠、不傳謠。鼓勵具備應(yīng)急救援能力的公眾在保證自身安全的前提下，根據(jù)應(yīng)急救援需要，有組織地參與應(yīng)急救援行動。
（1）戶內(nèi)：拔下電源插頭，關(guān)閉燃氣開關(guān)，減少外出活動。在電力供應(yīng)恢復(fù)初期，盡量減少大功率電器的使用。
（2）公共場所：打開自備的手電筒或手機照明工具觀察周邊情況，按照指示指引有序疏散或安置，避免發(fā)生擠壓、踩踏事故；主動幫助老、弱、病、殘、孕等需要幫助的群體。
（3）道路交通：主動配合道路交通疏導(dǎo)，為應(yīng)急救援、應(yīng)急救災(zāi)物資運輸車輛預(yù)留救援通道。
（1）縣級以上人民政府要建立健全“政府、部門分級協(xié)調(diào)，部門、企業(yè)分級聯(lián)動”的應(yīng)急聯(lián)動機制。各級人民政府大面積停電事件應(yīng)急指揮機構(gòu)成員單位，特別是交通、通信、供水、供電、供油、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、金融等重要行業(yè)主管部門要建立部門間應(yīng)急聯(lián)動機制，并積極協(xié)調(diào)、推動相關(guān)重點企業(yè)之間建立應(yīng)急聯(lián)動機制。
（2）應(yīng)急聯(lián)動機制主要包括應(yīng)急聯(lián)絡(luò)對接機制、重點目標(biāo)保障機制、應(yīng)急信息共享機制、應(yīng)急處置聯(lián)動機制、應(yīng)急預(yù)案銜接機制、應(yīng)急演練協(xié)調(diào)機制等。
（3）發(fā)生大面積停電事件，相關(guān)重點企業(yè)按照應(yīng)急聯(lián)動機制及時啟動應(yīng)急響應(yīng)。必要時，由相關(guān)行業(yè)主管部門按照部門間應(yīng)急聯(lián)動機制協(xié)調(diào)處置，或報請本級人民政府大面積停電事件應(yīng)急指揮機構(gòu)協(xié)調(diào)解決。
大面積停電事件現(xiàn)場應(yīng)急處置，按規(guī)定由事發(fā)地人民政府或相應(yīng)應(yīng)急指揮機構(gòu)統(tǒng)一組織，根據(jù)需要成立大面積停電事件現(xiàn)場指揮部，實行現(xiàn)場指揮官制度，各有關(guān)單位按照職責(zé)參與應(yīng)急處置工作。包括組織營救、傷員救治、疏散撤離和妥善安置受威脅人員，及時掌握和報告事故情況和人員傷亡情況，下達應(yīng)急處置任務(wù)，協(xié)調(diào)各級、各類搶險救援隊伍的行動，組織搶修及援助物資裝備的接收與分配。
事發(fā)地各級人民政府或相應(yīng)應(yīng)急指揮機構(gòu)可根據(jù)大面積停電事件的性質(zhì)、危害程度和范圍，廣泛調(diào)動各有關(guān)單位、各電力用戶等社會力量，在確保安全的前提下，參與應(yīng)急處置。
較大大面積停電事件應(yīng)急處置過程中，縣聯(lián)席會議要及時組織成員單位對大面積停電事件的影響范圍、影響程度、發(fā)展趨勢及應(yīng)急處置進度進行評估，為進一步做好應(yīng)急處置工作提供依據(jù)。
同時滿足以下條件時，由宣布啟動應(yīng)急響應(yīng)的單位終止應(yīng)急響應(yīng)：
（1）電網(wǎng)主干網(wǎng)架基本恢復(fù)正常，電網(wǎng)運行參數(shù)保持在穩(wěn)定限額之內(nèi)，主要發(fā)電廠機組運行穩(wěn)定；
（2）減供負荷恢復(fù)80%以上，受停電影響的重點地區(qū)、重要縣區(qū)負荷恢復(fù)90%以上；
（3）造成大面積停電事件的隱患基本消除；
（4）較大以上大面積停電事件造成的重特大次生衍生事故基本處置完成。
7 后期處置
大面積停電事件應(yīng)急響應(yīng)終止后，履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的人民政府要及時組織對應(yīng)急處置工作進行評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，分析查找問題，提出改進措施，形成處置評估報告。鼓勵開展第三方評估。一般以上大面積停電事件處置評估由縣指揮中心組織開展，相關(guān)處置評估報告要及時上報縣人民政府。
大面積停電事件應(yīng)急響應(yīng)終止后，按照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理條例》等有關(guān)規(guī)定成立事故調(diào)查組，查明事件原因、性質(zhì)、影響范圍、經(jīng)濟損失等情況，提出防范、整改措施和處理建議。
事發(fā)地人民政府要及時組織制訂善后工作方案并組織實施。保險機構(gòu)要及時開展相關(guān)理賠工作，盡快減輕或者消除大面積停電事件造成的影響。
特別重大大面積停電事件應(yīng)急響應(yīng)終止后，需對電網(wǎng)受損設(shè)備進行修復(fù)或重建的，按照國務(wù)院部署，由國家能源局會同省人民政府根據(jù)實際工作需要組織編制恢復(fù)重建規(guī)劃；重大、較大和一般大面積停電事件，市、縣（市、區(qū)）人民政府根據(jù)實際工作需要組織編制恢復(fù)重建規(guī)劃。相關(guān)電力企業(yè)和受影響區(qū)域各級人民政府應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃做好受損電力系統(tǒng)恢復(fù)重建工作。
8 信息發(fā)布
（1）地方各級人民政府大面積停電事件應(yīng)急指揮機構(gòu)按照分級響應(yīng)原則，分別負責(zé)相應(yīng)級別應(yīng)急處置的信息發(fā)布工作。要統(tǒng)一信息發(fā)布口徑，必要時，報省、市、縣人民政府批準(zhǔn)。
（2）按照及時準(zhǔn)確、公開透明、客觀統(tǒng)一的原則，加強信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)，主動向社會發(fā)布停電相關(guān)信息和應(yīng)對工作情況，提示相關(guān)注意事項和安保措施。必要時，組織召開新聞發(fā)布會，統(tǒng)一向社會公眾發(fā)布相關(guān)信息。加強輿情收集分析，及時回應(yīng)社會關(guān)切，澄清不實信息，正確引導(dǎo)社會輿論，穩(wěn)定公眾情緒。
9 能力建設(shè)
電力企業(yè)應(yīng)建立健全電力搶修應(yīng)急專業(yè)隊伍，加強設(shè)備維護和應(yīng)急搶修技能方面的人員培訓(xùn)，定期開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急救援能力。各級人民政府根據(jù)需要組織動員其他專業(yè)應(yīng)急隊伍和志愿者等參與大面積停電事件及其次生衍生災(zāi)害處置工作。軍隊、武警部隊、公安、消防等要做好應(yīng)急力量支援保障。
各級財政部門及相關(guān)電力企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定，對大面積停電事件應(yīng)對工作提供必要的資金保障。
電力企業(yè)應(yīng)儲備必要的專業(yè)應(yīng)急裝備及物資，建立和完善相應(yīng)保障體系。各級人民政府有關(guān)部門（單位）要加強應(yīng)急救援裝備物資及生產(chǎn)生活物資的緊急生產(chǎn)、儲備調(diào)撥和緊急配送工作，保障支援大面積停電事件應(yīng)對工作需要。鼓勵支持社會化儲備。
電力行業(yè)要加強大面積停電事件應(yīng)對和監(jiān)測先進技術(shù)、裝備的研發(fā)，制定電力應(yīng)急技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加強電網(wǎng)、電廠安全應(yīng)急信息化平臺建設(shè)。氣象、自然資源、水務(wù)等部門（單位）要為電力日常監(jiān)測預(yù)警及電力應(yīng)急搶險提供必要的氣象、地質(zhì)、水文等服務(wù)。
各級人民政府及工信部門要建立健全大面積停電事件應(yīng)急通信保障體系，形成可靠的通信保障能力，確保應(yīng)急期間通信聯(lián)絡(luò)和信息傳遞需要。
交通運輸部門要建立健全運輸保障體系，保障應(yīng)急響應(yīng)所需人員、物資、裝備、器材等的運輸。公安部門要加強交通應(yīng)急管理，保障應(yīng)急救援車輛優(yōu)先通行。各級人民政府應(yīng)急指揮機構(gòu)應(yīng)按規(guī)定配備必要的應(yīng)急車輛，保障應(yīng)急救援需求。
目前郁南地區(qū)電網(wǎng)僅有1座220kV變電站，縣發(fā)展改革局及電力企業(yè)應(yīng)做好電力系統(tǒng)電源規(guī)劃布局。加快推進220kV杏村輸變電工程建設(shè)進度，在郁南縣再新建一座220kV變電站，優(yōu)化郁南縣西北部110kV網(wǎng)架結(jié)構(gòu)，項目投產(chǎn)后，可化解仁安站全站失壓導(dǎo)致郁南縣大面積停電風(fēng)險。該項目目前在規(guī)劃階段。
電力企業(yè)應(yīng)配備適量的移動應(yīng)急電源，必要時提供應(yīng)急電源支援。重要電力用戶應(yīng)按照有關(guān)技術(shù)要求配置應(yīng)急電源，并加強維護和管理，確保應(yīng)急狀態(tài)下能夠投入運行。
10 監(jiān)督管理
縣聯(lián)席會議各成員單位應(yīng)結(jié)合本預(yù)案的職責(zé)分工，編制本部門（單位）的應(yīng)急預(yù)案。電力企業(yè)、重要電力用戶應(yīng)編制本企業(yè)（單位）的大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案。
10.2 預(yù)案演練
縣指揮中心負責(zé)定期組織本預(yù)案應(yīng)急演練。電力企業(yè)和重要電力用戶應(yīng)結(jié)合自身實際，至少每年開展一次本單位的應(yīng)急演練。
10.3 責(zé)任與獎懲
對在大面積停電事件應(yīng)急處置工作中作出突出貢獻的先進集體和個人給予表揚。對玩忽職守、失職、瀆職的有關(guān)責(zé)任人，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴肅追究責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
11 附則
11.1 名詞術(shù)語
（1）本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。
（2）電力安全事故是指電力生產(chǎn)或者電網(wǎng)運行過程中發(fā)生的影響電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行或者影響電力正常供應(yīng)的事故（包括熱電廠發(fā)生的影響熱力正常供應(yīng)的事故）。
（3）重要電力用戶是指在社會、政治、經(jīng)濟生活中占有重要地位，對其中斷供電將可能造成人身傷亡、較大環(huán)境污染、較大政治影響、較大經(jīng)濟損失、社會公共秩序嚴重混亂的用電單位或?qū)╇娍煽啃杂刑厥庖蟮挠秒妶鏊?/span>
11.2 本預(yù)案由縣人民政府組織修訂，由縣發(fā)展改革局負責(zé)解釋。
11.3 各鎮(zhèn)人民政府、縣有關(guān)單位、群眾自治組織、企事業(yè)單位按照本預(yù)案的規(guī)定履行職責(zé)，并制定、完善相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
11.4 本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。
附件：1.大面積停電事件分級標(biāo)準(zhǔn)
2.郁南縣大面積停電事件應(yīng)急處置聯(lián)席會議成員單位及工作職責(zé)
3.郁南縣大面積停電事件應(yīng)急指揮中心組成及工作組職責(zé)
公開方式：主動公開
附件1
大面積停電事件分級標(biāo)準(zhǔn)
一、特別重大停電事件（Ⅰ級）
1.全省電網(wǎng)減供負荷30%以上。
2.廣州、深圳市電網(wǎng)減供負荷60％以上，或70%以上供電用戶停電。
（郁南縣達不到發(fā)生特別重大停電事件標(biāo)準(zhǔn)）
二、重大停電事件（Ⅱ級）
1.全省電網(wǎng)減供負荷13％以上，30％以下；
2.廣州、深圳市電網(wǎng)減供負荷40％以上、60％以下，或50%以上、70%以下供電用戶停電；
3.電網(wǎng)負荷600兆瓦以上的其他設(shè)區(qū)的縣市減供負荷60％以上，或70%以上供電用戶停電。
三、較大停電事件（Ⅲ級）
1.全省電網(wǎng)減供負荷10％以上、13％以下；
2.廣州、深圳市電網(wǎng)減供負荷20％以上、40％以下，或30%以上、50%以下供電用戶停電；
3.其他設(shè)區(qū)的市減供負荷40％以上（電網(wǎng)負荷600兆瓦以上的，減供負荷40%以上、60%以下），或50%以上供電用戶停電（電網(wǎng)負荷600兆瓦以上的，50%以上、70%以下）；
4.電網(wǎng)負荷150兆瓦以上的縣級市減供負荷60％以上，或70%以上供電用戶停電。
四、一般停電事件（IV級）
1.全省電網(wǎng)減供負荷5％以上，10％以下；
2.廣州、深圳市電網(wǎng)減供負荷10％以上、20％以下，或15%以上、30%以下供電用戶停電；
3.其他設(shè)區(qū)的市減供負荷20％以上、40％以下，或30%以上、50%以下供電用戶停電；
4.縣級市減供負荷40％以上（電網(wǎng)負荷150兆瓦以上的，減供負荷40%以上、60%以下），或50%以上供電用戶停電（電網(wǎng)負荷150兆瓦以上的，50%以上、70%以下）。
郁南縣大面積停電事件應(yīng)急處置聯(lián)席會議
成員單位及工作職責(zé)
郁南縣大面積停電事件應(yīng)急處置聯(lián)席會議各成員單位應(yīng)根據(jù)任務(wù)分工，各司其職，各負其責(zé)，密切協(xié)作，確?？h聯(lián)席會議部署的工作任務(wù)順利完成。各成員單位主要職責(zé)是：
1.縣委宣傳部：負責(zé)會同有關(guān)部門（單位）、企業(yè)做好大面積停電事件信息發(fā)布、輿論引導(dǎo)及管控等工作；協(xié)調(diào)、解決信息發(fā)布、媒體報道等有關(guān)事宜；會同有關(guān)部門（單位）做好大面積停電事件新聞發(fā)布，及時通報大面積停電事件應(yīng)急處置工作進展情況。
2.縣發(fā)展改革局：負責(zé)協(xié)調(diào)大面積停電期間煤電油氣運保障工作；依法組織實施臨時價格干預(yù)措施。核實大面積停電事件報告信息并向市發(fā)展改革局報告，同時通報事發(fā)地鎮(zhèn)級人民政府；按照上級部門要求，強化電力企業(yè)應(yīng)急工作的監(jiān)管，做好相關(guān)工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。
3.縣教育局：負責(zé)指導(dǎo)事發(fā)地各級學(xué)校、幼兒園做好校園安全保衛(wèi)和維護穩(wěn)定工作。
4.縣工信商務(wù)局：負責(zé)依法配置和管理無線電頻譜資源，協(xié)調(diào)處理突發(fā)事件涉及的無線電干擾事宜。依職責(zé)配合有關(guān)部門協(xié)調(diào)基本生活物資的供應(yīng)與應(yīng)急調(diào)度工作。
5.縣公安局：負責(zé)組織維護事發(fā)地社會治安、交通秩序；依法監(jiān)控公共信息網(wǎng)絡(luò)。
6.縣民政局：負責(zé)做好大面積停電事件造成生活困難群眾的基本生活救助。
7.縣財政局：負責(zé)大面積停電事件應(yīng)急處置工作經(jīng)費保障。
8.縣人力資源社會保障局：負責(zé)指導(dǎo)事發(fā)地技校做好校園安全保衛(wèi)和維護穩(wěn)定工作。
9.縣自然資源局：負責(zé)做好威脅電力設(shè)施的地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警工作，承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的技術(shù)支撐處置。
10.市生態(tài)環(huán)境郁南分局：負責(zé)重大環(huán)境問題的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)重點飲用水水源地生態(tài)環(huán)境保護工作。
11.縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局：負責(zé)協(xié)調(diào)維持和恢復(fù)城市正常應(yīng)急供水、市政照明及城市主干道的路障清理等工作，保障排污設(shè)施正常運轉(zhuǎn)。
12.縣交通運輸局：負責(zé)組織協(xié)調(diào)應(yīng)急運輸工具，疏導(dǎo)滯留旅客，優(yōu)先保障發(fā)電燃料、應(yīng)急救援物資及必要生活資料等的公路、水路運輸；指導(dǎo)城市公共交通運營安全。
13.縣水務(wù)局：負責(zé)及時提供大面積停電事件事發(fā)區(qū)域水文監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警等相關(guān)信息；必要時，會同有關(guān)部門（單位）組織本地區(qū)具備應(yīng)急發(fā)電條件的小型水電站提供應(yīng)急電源。
14.縣衛(wèi)生健康局：負責(zé)組織協(xié)調(diào)醫(yī)療衛(wèi)生資源開展衛(wèi)生應(yīng)急救援工作；做好醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)供電保障。
15.縣應(yīng)急管理局：組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件的應(yīng)急救援工作；承擔(dān)自然災(zāi)害救助工作。
16.縣市場監(jiān)管局：組織指導(dǎo)大面積停電區(qū)域開展居民生活必需品價格巡查；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)特種設(shè)備重大事故應(yīng)急救援工作。
17.相關(guān)鎮(zhèn)人民政府：負責(zé)解決或配合縣有關(guān)部門做好事件搶險、人員疏散、交通管制、物資供應(yīng)、善后處理等相關(guān)工作，完成指揮部及其工作組交辦的其他任務(wù)。
18.縣融媒體中心：負責(zé)及時啟用應(yīng)急廣播電視輸出和傳輸應(yīng)急保障措施，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)廣播電視機構(gòu)開展重大大面積停電事件報道和應(yīng)急播報。
19.縣金融辦：負責(zé)組織協(xié)調(diào)大面積停電事件衍生的金融突發(fā)事件應(yīng)急處置工作；協(xié)助、支持有關(guān)單位防范、處置、化解大面積停電事件造成的金融機構(gòu)金融風(fēng)險問題。
20.縣糧食和物資儲備管理中心：組織做好縣級救災(zāi)物資等重要儲備物資的應(yīng)急保障和糧食的應(yīng)急供應(yīng)工作。
21.縣林業(yè)局：協(xié)調(diào)電力搶修中林木砍伐工作。
22.縣氣象局：負責(zé)開展重要輸變電設(shè)施設(shè)備等區(qū)域氣象監(jiān)測、預(yù)警及災(zāi)害風(fēng)險評估工作，并及時提供相關(guān)氣象信息。
23.縣人民武裝部：負責(zé)組織協(xié)調(diào)駐郁南部隊和民兵參與大面積停電事件應(yīng)急處置工作。
24.武警郁南中隊：負責(zé)組織、指揮所屬部隊參與大面積停電事件應(yīng)急處置工作。
25.縣消防救援大隊：負責(zé)全縣消防救援工作，負責(zé)指揮調(diào)度相關(guān)災(zāi)害事故救援行動。
26.郁南供電局:負責(zé)做好本預(yù)案承接，細化各項預(yù)案；梳理重要用戶名單，按照行業(yè)特點和國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)督促重要用戶配置符合要求的供電電源和自備應(yīng)急電源，并配備應(yīng)急發(fā)電設(shè)備接入裝置，嚴格履行“告知、報告、督促和指導(dǎo)”四項安全服務(wù)義務(wù)，加強用電檢查，指導(dǎo)和督促重要電力用戶消除安全隱患；保障電力安全供應(yīng)，做好電力設(shè)施應(yīng)急搶修，及時修復(fù)受損電力設(shè)施。
附件3
郁南縣大面積停電事件應(yīng)急指揮中心
組成及工作組職責(zé)
郁南縣大面積停電事件應(yīng)急指揮部設(shè)立相應(yīng)工作組，各工作組組成及職責(zé)分工如下：
1.電力恢復(fù)組。
由縣發(fā)展改革局牽頭，縣工信商務(wù)局、縣公安局、縣水務(wù)局、縣應(yīng)急管理局、縣林業(yè)局、縣氣象局、縣人民武裝部、武警郁南中隊、縣消防救援大隊、郁南供電局等參加，視情增加其他電力企業(yè)。
主要職責(zé)：組織進行技術(shù)研判，開展事態(tài)分析；組織電力搶修恢復(fù)工作，盡快恢復(fù)受影響區(qū)域供電工作；負責(zé)重要電力用戶、重點區(qū)域的臨時供電保障；負責(zé)組織跨區(qū)域的電力應(yīng)急搶修恢復(fù)協(xié)調(diào)工作；協(xié)調(diào)軍隊、武警、消防救援等有關(guān)力量參與應(yīng)對。
2.新聞宣傳組。
由縣委宣傳部牽頭，縣發(fā)展改革局、縣工信商務(wù)局、縣應(yīng)急管理局、縣融媒體中心等參加。
主要職責(zé)：組織開展事件進展、應(yīng)急工作情況等權(quán)威信息發(fā)布，加強新聞宣傳報道；收集分析國內(nèi)外輿情和社會公眾動態(tài)，加強媒體、電信和互聯(lián)網(wǎng)管理，正確引導(dǎo)輿論；及時澄清不實信息，回應(yīng)社會關(guān)切。
3.綜合保障組。
由縣發(fā)展改革局牽頭，縣教育局、縣工信商務(wù)局、縣公安局、縣民政局、縣財政局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣交通運輸局、縣水務(wù)局、縣應(yīng)急管理局，縣市場監(jiān)管局、縣融媒體中心、縣糧食和物資儲備管理中心、郁南供電局等參加，視情增加其他電力企業(yè)。
主要職責(zé)：對大面積停電事件受災(zāi)情況進行核實，指導(dǎo)恢復(fù)電力搶修方案，落實人員、資金和物資；組織做好應(yīng)急救援裝備物資及生產(chǎn)生活物資的緊急生產(chǎn)、儲備調(diào)撥和緊急配送工作；及時組織調(diào)運重要生活必需品，保障群眾基本生活和市場供應(yīng)；維護供水、供氣、供油、供熱、通信、廣播電視等設(shè)施正常運行；維護鐵路、道路、水路、民航等基本交通運行。
4.社會穩(wěn)定組。
由縣公安局牽頭，縣發(fā)展改革局、縣工信商務(wù)局、縣民政局、縣交通運輸局、縣衛(wèi)生健康局、縣市場監(jiān)管局、縣人民武裝部、武警郁南中隊等參加。
主要職責(zé)：加強受影響地區(qū)社會治安管理，嚴厲打擊借機傳播謠言制造社會恐慌，以及趁機盜竊、搶劫、哄搶等違法犯罪行為；加強轉(zhuǎn)移人員安置點、救災(zāi)物資存放點等重點地區(qū)治安管控；加強對重要生活必需品等商品的市場監(jiān)管和調(diào)控，打擊囤積居奇行為；加強對重點區(qū)域、重點單位的警戒；做好受影響人員與涉事單位、地方人民政府及有關(guān)部門矛盾糾紛化解等工作，切實維護社會穩(wěn)定。
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