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 郁府辦函〔2025〕34號(hào)

 郁南縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)郁南縣建筑垃圾治理工作方案的通知

各鎮(zhèn)人民政府，縣直有關(guān)部門、有關(guān)直屬機(jī)構(gòu)：

《郁南縣建筑垃圾治理工作方案》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。落實(shí)過(guò)程中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局反映。

郁南縣人民政府辦公室     

2025年5月28日        

郁南縣建筑垃圾治理工作方案

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神，圍繞黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)建筑垃圾治理決策部署以及省委“1310”具體部署、深入實(shí)施“百千萬(wàn)工程”，根據(jù)《廣東省建筑垃圾管理?xiàng)l例》《云浮市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)以及《廣東省建筑垃圾治理及資源化利用三年行動(dòng)方案（2023-2025年）》（粵建城〔2023〕223號(hào)）要求，為落實(shí)《云浮市建筑垃圾治理及資源化利用三年行動(dòng)方案（2023-2025年）》工作部署，聚焦我縣建筑垃圾在收運(yùn)、處置、執(zhí)法、監(jiān)管等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步加強(qiáng)建筑垃圾監(jiān)督管理和行業(yè)指導(dǎo)，特制定本方案。

一、工作目標(biāo)

圍繞高質(zhì)量發(fā)展和“無(wú)廢城市建設(shè)”等重大戰(zhàn)略任務(wù)，不斷強(qiáng)化建筑垃圾全過(guò)程監(jiān)督管理，重點(diǎn)整治非法運(yùn)輸、傾倒、堆放、填埋建筑垃圾等突出問(wèn)題，協(xié)同建立跨部門聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)基層執(zhí)法的指導(dǎo)，匯聚執(zhí)法監(jiān)管合力，形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作格局，扎實(shí)推進(jìn)綠美郁南生態(tài)建設(shè)。

二、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)分工

為有效推進(jìn)建筑垃圾規(guī)范化處置工作。經(jīng)縣政府同意，成立郁南縣建筑垃圾治理工作專班。具體由下列人員組成：

組      長(zhǎng)：劉炳榮（縣政府副縣長(zhǎng)）

副  組  長(zhǎng)：江廣濤（縣政府辦公室干部）

莫星泉（縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長(zhǎng)）

成      員：莫家駒（縣發(fā)展改革局副局長(zhǎng)）

張志彬（縣工信商務(wù)局副局長(zhǎng)）

莫烽華（縣財(cái)政局副局長(zhǎng)）

陳恒馨（縣自然資源局副局長(zhǎng)）

李景念（縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長(zhǎng)）

盧晉中（縣交通運(yùn)輸局副局長(zhǎng)）

蘭樹(shù)廣（縣水務(wù)局總工程師）

楊慶鋒（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長(zhǎng)）

嚴(yán)輝武（市生態(tài)環(huán)境局郁南分局副局長(zhǎng)）

劉  磊（縣公安局交警大隊(duì)教導(dǎo)員）

黃友成（縣城市和房屋管理中心副主任）

駱錦江（都城海事處副處長(zhǎng)）

謝庚鳴（縣集貿(mào)和市政管理中心副主任）

何桂強(qiáng)（都城鎮(zhèn)政府副鎮(zhèn)長(zhǎng)）

葉振洲（平臺(tái)鎮(zhèn)政府副鎮(zhèn)長(zhǎng)）

盧松均（桂圩鎮(zhèn)人大主席）

林桂生（通門鎮(zhèn)黨委副書記）

黃  竹（建城鎮(zhèn)政府副鎮(zhèn)長(zhǎng)）

覃雄鑌（寶珠鎮(zhèn)黨委委員）

傅文濤（大方鎮(zhèn)政府副鎮(zhèn)長(zhǎng)）

楊浩一（千官鎮(zhèn)人大副主席）

陳志杰（大灣鎮(zhèn)黨委委員）

傅凱榮（河口鎮(zhèn)黨委委員）

謝夢(mèng)華（宋桂鎮(zhèn)黨委委員）

黃榮華（東壩鎮(zhèn)政府副鎮(zhèn)長(zhǎng)）

鄭重清（連灘鎮(zhèn)政府副鎮(zhèn)長(zhǎng)）

項(xiàng)頌瀏（歷洞鎮(zhèn)黨委委員）

王偉均（南江口鎮(zhèn)黨委委員）

工作專班下設(shè)辦公室（設(shè)在縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局），辦公室主任由李景念同志兼任，成員由各鎮(zhèn)人民政府、縣公安局、縣自然資源局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣交通運(yùn)輸局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣水務(wù)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局郁南分局、都城海事處、南江口海事處等相關(guān)人員組成。各鎮(zhèn)、各職能部門要按照有關(guān)法律法規(guī)以及結(jié)合本單位職責(zé)，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，履責(zé)到位，抓好建筑垃圾治理的各項(xiàng)工作。

三、任務(wù)分工

（一）縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)牽頭統(tǒng)籌建筑垃圾治理及資源化利用；負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促各鎮(zhèn)落實(shí)建筑垃圾處置方案報(bào)備，建筑垃圾運(yùn)輸、處置企業(yè)審批，建筑垃圾終端處理設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行、監(jiān)管工作，查處建筑垃圾亂傾倒、亂堆放、運(yùn)輸遺撒等違法行為；指導(dǎo)本部門監(jiān)管的建設(shè)工程建筑垃圾源頭減量、分類排放和現(xiàn)場(chǎng)管理，以及建筑垃圾再生產(chǎn)品在相關(guān)領(lǐng)域的推廣應(yīng)用，加強(qiáng)建筑工地管理，指導(dǎo)督促建筑工地對(duì)建筑垃圾運(yùn)輸車輛嚴(yán)格落實(shí)“一不準(zhǔn)進(jìn)，三不準(zhǔn)出”管理（無(wú)證車輛不準(zhǔn)進(jìn)；未沖洗干凈車輛不準(zhǔn)出；不密閉車輛不準(zhǔn)出；超限超載車輛不準(zhǔn)出），做好建筑垃圾處置方案?jìng)浒腹ぷ鳌?/span>

（二）縣發(fā)展改革局負(fù)責(zé)協(xié)助相關(guān)主管部門將建筑垃圾治理和資源化利用納入生態(tài)文明、循環(huán)經(jīng)濟(jì)相關(guān)政策規(guī)劃。

（三）縣工信商務(wù)局負(fù)責(zé)聯(lián)合住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)引導(dǎo)建筑垃圾資源化利用行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展，培育行業(yè)骨干企業(yè)。

（四）縣公安局負(fù)責(zé)查處建筑垃圾運(yùn)輸車輛非法拼裝、超載超速、無(wú)牌無(wú)證、假牌套牌等交通違法行為；做好建筑垃圾道路運(yùn)輸過(guò)程中交通安全管理。

（五）縣自然資源局負(fù)責(zé)建筑垃圾綜合利用、消納、轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施用地和規(guī)劃審批，做好供地保障。

（六）市生態(tài)環(huán)境局郁南分局負(fù)責(zé)指導(dǎo)做好建筑垃圾治理項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作。

（七）縣交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)指導(dǎo)本部門監(jiān)管的建設(shè)工程建筑垃圾源頭減量、分類排放和現(xiàn)場(chǎng)管理，以及建筑垃圾再生產(chǎn)品在相關(guān)領(lǐng)域的推廣應(yīng)用；查處建筑垃圾運(yùn)輸車輛無(wú)營(yíng)運(yùn)證、超限運(yùn)輸、未密閉運(yùn)輸?shù)冉煌ㄟ`法行為。

（八）縣水務(wù)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)本部門監(jiān)管的建設(shè)工程建筑垃圾源頭減量、分類排放和現(xiàn)場(chǎng)管理，以及建筑垃圾再生產(chǎn)品在相關(guān)領(lǐng)域的推廣應(yīng)用；加強(qiáng)江河等水域日常巡查管理，防止發(fā)生建筑垃圾水域及岸邊亂傾倒等違法行為。

（九）各鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)排查屬地在建工程項(xiàng)目情況，督促施工單位編制建筑垃圾處理方案并報(bào)備；深入排查屬地建筑垃圾排放管理情況，依法查處工程建設(shè)項(xiàng)目擅自傾倒、拋撒、堆放建筑垃圾的違法行為（未按規(guī)定利用或處置建筑垃圾的；對(duì)將建筑垃圾混入生活垃圾、將危險(xiǎn)廢物混入建筑垃圾；擅自設(shè)立棄置場(chǎng)受納建筑垃圾的；對(duì)施工單位未及時(shí)清運(yùn)工程施工過(guò)程中產(chǎn)生的建筑垃圾，造成環(huán)境污染；將建筑垃圾交給個(gè)人或未經(jīng)核準(zhǔn)從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)膯挝惶幹玫?；?duì)未經(jīng)核準(zhǔn)擅自處置建筑垃圾；處置超出核準(zhǔn)范圍的建筑垃圾的）。

四、工作安排

（一）集中整治階段（2025年1月至5月）。

1.抓緊部署實(shí)施。各鎮(zhèn)各部門要結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步細(xì)化整治工作方案，明確目標(biāo)任務(wù)，全面動(dòng)員部署，壓實(shí)工作責(zé)任，確保措施到位。

2.全面排查整治。部門聯(lián)動(dòng)開(kāi)展排查整治，堅(jiān)持邊查邊改立行立改，提升排查整治工作質(zhì)量。加大執(zhí)法打擊力度，依法依規(guī)從嚴(yán)從重從速查處，通報(bào)一批典型案件。加強(qiáng)監(jiān)督檢查，督促責(zé)任主體履行職責(zé)，規(guī)范處理建筑垃圾。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，明確整改措施、完成時(shí)限和責(zé)任部門，確保整改到位。

3.持續(xù)鞏固提升。在全面排查整治基礎(chǔ)上，鞏固專項(xiàng)整治行動(dòng)成果，形成部門間線索通報(bào)、案件移送、溯源查處、聯(lián)合懲戒等工作機(jī)制，確保長(zhǎng)效治理。

(二)常態(tài)化整治階段(2025年6月起)。

在集中整治的基礎(chǔ)上，及時(shí)總結(jié)專項(xiàng)整治工作的有效措施和經(jīng)驗(yàn)，分析存在的突出問(wèn)題和成因。每年常態(tài)化開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng)，適時(shí)開(kāi)展問(wèn)題整改“回頭看”確保建筑垃圾治理工作取得明顯成效。

五、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，狠抓落實(shí)。開(kāi)展建筑垃圾專項(xiàng)整治行動(dòng)，是貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，落實(shí)省、市領(lǐng)導(dǎo)批示精神的重要舉措，各部門要認(rèn)識(shí)到整治行動(dòng)的重要性、緊迫性，狠抓措施落實(shí)，切實(shí)推動(dòng)工作開(kāi)展，確保整治成效。

（二）各司其職，協(xié)同配合。建筑垃圾治理實(shí)行“屬地為主、條塊結(jié)合”原則，各相關(guān)單位要各負(fù)其責(zé)、密切配合，協(xié)同推進(jìn)建筑垃圾治理工作。明確工作目標(biāo)，確定部門職責(zé)，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)，形成工作合力。對(duì)整治行動(dòng)中遇到的問(wèn)題，要及時(shí)上報(bào)工作專班協(xié)調(diào)解決。

（三）強(qiáng)化宣傳，增進(jìn)服務(wù)。各部門要加大宣傳力度，通過(guò)網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、抖音號(hào)等多種形式，大力宣傳建筑垃圾管理有關(guān)法律法規(guī)，營(yíng)造建筑垃圾治理的良好氛圍。要宣傳建筑垃圾運(yùn)輸許可、處置許可等政策規(guī)定，及時(shí)完善各類行政審批辦事指南，優(yōu)化審批環(huán)節(jié)，改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量，為企業(yè)申辦相關(guān)許可提供優(yōu)質(zhì)便捷的服務(wù)。

工作專班不納入縣級(jí)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)管理，有關(guān)工作完成后自動(dòng)撤銷。

公開(kāi)方式：主動(dòng)公開(kāi)